Упоминание об эмбарго часто можно встретить в газетах. Примерный смысл его понятен, но иногда хочется узнать об этом больше. Речь идёт о различных видах запретов в отношениях между государствами. Существует несколько видов эмбарго, которые используются в различных ситуациях.
Первое в истории упоминание эмбарго относится к 432 году до нашей эры. Такого термина в то время ещё не существовало, однако такая мера была применена. Греция запретила вход в порты мегарским купцам. Причиной было убийство афинского посла, а также массовый отлов рыбы у греческих берегов.
Одним из самых знаменитых эмбарго был отказ американских колоний принимать товары из Великобритании в 1774 году. Историки считают, что последствия при некоторых вариантах развития событий могли бы стать разрушительными для американцев.
Слово эмбарго переводится с испанского языка как «запрет». Этот термин применяется только в тех случаях, когда запрет связан с международными отношениями. Первоначальный смысл слова состоял в том, что морским судам запрещали входить в порт или выходить из него. Одним из способов применения этой меры было задержание судов противника при ведении войны. Следствием была их конфискация. Потом этот термин стали применять более расширено в связи с отношениями между государствами.
2. Виды эмбарго в современном мире
Запрет на определённые действия может налагаться по экономическим или политическим причинам. Существует несколько разновидностей эмбарго:
Запрет на ввоз определённой продукции в страну, инициированный самим государством. Например, это возможно когда планируется защитить отечественного производителя. В этом случае высоко конкурентная продукция не ввозится. Давая возможность выживать местным компаниям, которые ещё не достигли аналогичного уровня. Примеров такого эмбарго являются меры Казахстана против России в 2015 году. Поскольку российский бензин был более дешёвый, местные компании терпели убытки. После введения ограничений их бензин стал пользоваться спросом.
Иногда запрет ввоза исходит от одной или нескольких других стран. Например, это применяется, если нужно ограничить ввоз высокотехнологичной продукции в определённых сферах экономики для того, чтобы самим получить преимущество в конкурентной борьбе.
Запрет может выражаться в более конкретных формах — судам определённой страны нельзя входить в конкретный порт.
Полное или частичное запрещение вести торговлю с определёнными странами. В большинстве случаев такие решения принимаются международными организациями. В Уставе ООН такая мера предусмотрена по отношению к государствам, которые наносят урон другим странам.
Иногда страна вводит эмбарго для того. Чтобы наказать производителей из другой страны. Эта мера эффективна в тех случаях, когда инициатор является важным рынком сбыта для последнего.
Здесь перечислены наиболее распространённые разновидности. Существуют также другие их виды.
Иногда эмбарго делят на виды в соответствии с тем, к каким товарам оно относится:
Торговое направлено на запрет покупки или продажи определённых товаров с целью нанесения воздействия на экономику противника.
Военно-стратегическое направлено на достижение военного преимущества. Если у одной страны продвинутые технологии в этой сфере, то она не хочет с ними знакомить других. В этом случае запрет налагается на все технологии и товары, которые могут иметь военное значение.
Существует эмбарго, которое не связано с отношениями между государствами. Таким является запрет торговли с террористическими организациями.
Санитарное необходимо для защиты людей, животных и растений. Оно в первую очередь необходимо для недопущения распространения инфекции.
Важно помнить, что эта мера не применяется к товарам, которые имеют жизненно важное значение для населения. Сюда включаются основные продукты питания, медикаменты и другие товары первой необходимости. Иногда эмбарго не носит абсолютного характера. В таких случаях запрет не является полным. При этом выделяется квота на соответствующий товар. То есть запрещено превышать указанное ограничение.
Эмбарго может различаться по времени действия:
Его могут установить до особого распоряжения. Страна инициатор регулярно его рассматривает и решает, стоит ли его прекратить. Обычно устанавливаются критерии, при выполнении которых ограничение будет снято.
Иногда эмбарго может быть временным. Оно часто применяется, например, для тех случаев, когда речь идёт о применении санитарных мер.
Ограничительные меры могут носить не только экономический характер. Одним из видов является снижение уровня дипломатических контактов. Также применяется ограничение или прекращение обмена в сфере научных или технических достижений. Возможно ограничение культурных контактов. Различают ограничения, имеющие официальный и неофициальный характер. В первом случае началом служит принятие официального документа. Во втором — всё происходит на уровне устных распоряжений. При этом часто причины и сроки введения ограничительных мер остаются не до конца ясными.
3. Цели и задачи эмбарго
В большинстве случаев такие методы применяются для ухудшения экономической или политической ситуации в другой стране. В некоторых случаях эмбарго является средством давления с целью заставить правительство другой страны подчиниться определённым требованиям.
Результат воздействия эмбарго может быть двояким. С одной стороны таким образом ограничивается экономическое развитие страны, с другой — появляется мотивация производить требуемую продукцию самостоятельно.
Иногда применение эмбарго является затратным для его инициаторов. Он несёт серьёзные затраты, пытаясь заставить другую сторону подчиниться. Если она выстоит, то понесённые убытки ничем не окупятся. Добиться успеха в таком конфликте возможно при соблюдении таких условий:
Одно или несколько государств, являющихся инициатором, может себе позволить наложить эмбарго без риска получения больших убытков.
Страна, которая подпадает под ограничения, должна быть очень зависима от поступления соответствующих товаров и услуг.
Эмбарго вводится настолько неожиданно, что его объект не успевает подготовиться, чтобы смягчить возникшую проблему.
При этом должна быть исключена возможность, что эта страна сможет восполнить возникший недостаток при помощи развития собственного производства или импортировав из третьих стран.
4. Причины введения запретов
Введение запрета может происходить по различным причинам:
Если государство самостоятельно отказывается от ввоза товаров, то возникает стимул для развития отечественного производства. Однако в этом случае одного запрета недостаточно. Важно прилагать усилия для поддержки рассматриваемых отраслей.
Эмбарго может рассматриваться в качестве средства политического давления. Этот способ особенно эффективен против стран, имеющих низкий уровень экономического развития.
Назначение эмбарго может происходить для обеспечения национальной безопасности.
Иногда целью является защита здоровья граждан. Такое эмбарго применяется к странам, которые представляют собой повышенную эпидемиологическую опасность. Считается, что товары, импортируемые из них могут стать разносчиками заразы.
Иногда речь идёт о конфликтах между государствами. Примером может служить следующая ситуация. У Греции и Македонии был в 1995 пограничный конфликт. В качестве аргумента Греция объявила эмбарго Македонии.
Бывают ситуации, когда рассматриваемая мера применяется в качестве средства для защиты экологии. В 1998 году США объявили эмбарго Норвегии, отказавшись от продукции, для получения которой добывали тюленей. Это было сделано в качестве меры по сохранению численности этих животных.
5. Пример эмбарго
Для иллюстрации сказанному хотелось бы разобраться в том, как действует эта мера в мировой экономике и политике. В качестве примера рассмотрим следующую ситуацию.
В 1973 году между Израилем с одной стороны, Сирией и Египтом с другой происходила война Судного дня. США вмешались в ситуацию на стороне Израиля. Страны, входящие в ОПЕК, наложили эмбарго на поставки нефти в США и Европу. В результате стоимость одного барреля увеличилась с 3 до 12 долларов. Это отразилось на внутренних американских ценах на бензин. На автозаправках они увеличились в 4 раза.
Поскольку американцы в те годы предпочитали мощные автомобили с высоким потреблением бензина, то они сразу ощутили это повышение. С другой стороны, японское автомобилестроение поставляло по всему миру экономичные модели со слабым расходом топлива. Последние получили существенное преимущество в развитии.
Американские автогиганты извлекли из произошедшего урок. Они переориентировались на производство более экономных машин и составили достойную конкуренцию японским производителям. Таким образом эмбарго оказало стимулирующее воздействие на развитие этой отрасли американской экономики.
Поскольку возникшая проблема показала зависимость от поставок нефти, началась активная борьба за улучшение экологической обстановки, стало развиваться использование альтернативных источников энергии. В это же время в СССР началась масштабная разработка нефтяных месторождений Западной Сибири.
Заключение
Жить в условиях эмбарго — это не всегда просто. Необходимо понимать, как оно было установлено, почему и когда может быть снято. Знание механизмов назначения и снятия эмбарго позволит лучше понимать международную жизнь, причины и следствия происходящих в ней событий.
Смотрите также видео "5 лет продуктового эмбарго. Итоги":
