Что такое санкции — причины и основания для применения
2.9/5 - (42 голоса)
В условиях современного мира, понятие «санкции» напрямую связано с кризисными явлениями в экономике. Их вводят с целью нанести существенный ущерб отдельным отраслям, являющимся наиболее прибыльными для конкретной страны. Но, стоит учесть, что введённые санкции могут негативно отразиться на обеих сторонах экономического или военного конфликта, но в разной степени тяжести.
Санкции (англ. "sanctions") — это инструмент, используемый в политике или экономике государствами и международными организациями с целью повлиять на правительство или отдельные его группы. Зачастую, желаемый эффект достигается посредством ограничений в торговле и оттока инвестиций.
С латинского «санкция» переводится как «строжайшее постановление». Понятие является составной частью правовой нормы, применяемой к лицу, являющемуся нарушителем установленных правил данной нормой. Говоря о юридической природе санкций, она носит карательный характер. Это своего рода наказание, применяемое к нарушителям.
Но, данное наказание должно быть юридически обоснованным. В правовом или другом акте должна указываться вся информация о разновидности санкций, особенности применения, их строгости и степени. Если эти данные отсутствуют, применение санкций стоит рассматривать как отдельное правонарушение.
Недопустимо рассматривать санкции как инструмент мести за какое-либо преступление или поддержку незначительных групп граждан, угодных руководству. В таком случае, факт наказания будет рассматриваться как использование санкций в корыстных целях. В первую очередь, их стоит применять для защиты социальных норм, а также защиты стабильности общества, традиций и формальных законов.
2. Основания для применения
Санкции могут применяться при наличии таких оснований как:
политические и экономические санкции – решение мирового сообщества;
административные и уголовные – решение суда;
имущественные – решение одной из сторон договора в случае нарушений его пунктов;
трудовые – по решению руководства компании.
Если любая разновидность наказания будет применена без юридической поддержки, санкции будут признаны незаконными. Также стоит соблюдать соизмеримость наказания с совершенным нарушением. Поводом для освобождения от санкций не может стать неверная правовая оценка или незнание закона со стороны нарушителя.
3. Какие существуют виды санкций
Санкции — это юридический инструмент, так как в обязательном порядке они должны иметь законный характер. В условиях современного мира, именно санкции являются одним из самых эффективных средств в борьбе с правонарушениями. Рассматривая ситуацию на примере отдельного государства, только сокрушительный удар по экономике может остановить потенциального нарушителя.
Существуют следующие виды санкций:
Международно-правовые. В данном случае комплекс санкций применяется в отношении группы государств или отдельной страны мировым сообществом из-за нарушения заключённых ранее соглашений и договоров;
Уголовно-правовые. Означают смертную казнь или лишение свободы;
Имущественно-правовые. Включают взыскание имущества, штрафы, пеню и неустойку;
Административно-правовые. Сюда входит депортация, штрафы и арест;
Дисциплинарно-правовые. Распространены в корпоративной практике.
Санкции также могут означать передачу прав от одной стороны к другой на проведение какого-либо правового мероприятия. Касательно уголовного дела, здесь встречается такой термин как «судебная санкция». Таким образом следователь получает право на применение в отношении конкретного подозреваемого мер по уголовному преследованию. Кроме этого, в законодательных актах можно встретить схожее с судебными функциями понятие «постановление о разрешении». Благодаря ему, второстепенные лица могут проводить необходимые для расследования мероприятия.
3.1. Дисциплинарно-правовые санкции
Система наказаний такого вида применяется в корпоративной практике. В трудовом праве нарушение производственной дисциплины называют проступком. Это означает, что нарушитель не соблюдает Трудовой кодекс или пункты договора, заключённого с руководством компании. Данную разновидность санкций на официальном уровне называют дисциплинарным взысканием.
Среди полного списка наказаний можно выделить несколько самых часто применимых, а именно:
увольнение, но только в случае, если законных оснований достаточно;
замечание;
лишение премии;
выговора.
Согласно Трудовому кодексу, дисциплинарно-правовые санкции должны соответствовать тяжести совершенного проступка. Например, если согласно нормативно-правовым актам за совершенный проступок предусмотрено замечание и лишение премии, работодатель не имеет права увольнять труженика.
Если это произойдёт, руководство должно понести административное наказание. При этом, если говорить о руководстве частных компаний, работодатель может самостоятельно разработать систему поощрений и взысканий. Но, она не должна противоречить нормам Трудового кодекса или пренебрегать правами человека.
3.2. Международно-правовые
Большинство граждан осведомлены именно о международном правовом характере санкций. Данная их разновидность стала популярной на фоне событий 2014 года, когда Республика Крым перешла в состав Российской Федерации. Международным сообществом был признан факт насильственного присоединения полуострова к РФ, поэтому страны отказались принимать законность произошедшего, несмотря на проведённый на территории Крыма референдум.
В результате по отношению к РФ был применен ряд экономических санкций, которые поддержали практически все развитые страны мира. Экономические санкции, согласно международному праву, это система мер, носящая запретный характер и с главной целью блокировки выхода одного или нескольких государств на конкретные ниши мирового рынка.
Это одна из возможностей установить экономическую блокаду. Такая стратегия давления характерна для государств, которые в конкретный период заняты активной внешней политикой и признают действия той или иной стороны незаконными. Данная разновидность санкций применяется одновременно к нескольким или одному государству в первом случае, страны должна объединять общая политика или цель.
Также это означает, что в случае поддержки нарушителя, санкции также могут применяться по отношению к другим странам. Именно поэтому, вход Крыма в состав РФ согласились признать только некоторые государства в связи с тесной экономической связью. Остальные предпочли объявить частичную экономическую блокаду.
Стоит знать, что международно-правовые санкции имеют не только экономический характер. На основании примера событий 2014 года можно выделить ряд других негативных последствий:
введение ограничений на работу оборонных и нефтяных компаний;
ограничения на военное сотрудничество России с некоторыми государствами;
ряд западных компаний отказались вкладывать средства в российские организации с учетом импорта своего товара;
Международно-правовые санкции подразумевают меры, обоснованные действующими на данный момент нормативно-правовыми актами. Неофициально, данный термин применяется в случае практически любых наказаний, применяемых к лицам или компаниям, нарушившим общественный порядок или ранее заключённые договора.
3.3. Административно правовые
С целью полноценного соблюдения норм общественного порядка, в России действует Уголовный кодекс, а также административное право. Здесь предусмотрен ряд санкций, которые применяются в отношении юридического или физического лица за совершение конкретных противоправных действий.
Административно-правовой кодекс не включает в себя такой термин как «преступление». Здесь он заменён на «правонарушение». Самый распространённый вид санкций в административно-правовой сфере, это штрафы. Они означают денежные выплаты в пользу бюджета РФ, которые должен произвести нарушитель. Среди всего перечня административно-правовых санкций можно выделить несколько наиболее распространённых, а именно:
Запрет появляться в конкретных общественных и других местах;
Предупреждение;
Административный арест;
Административный штраф;
Депортация за пределы государства. Такое наказание применяется в отношении иностранцев, которые совершили правонарушение в пределах РФ;
Изъятие предметов, которые потенциально могут быть использованы с целью нарушить общественный порядок;
Лишение определенных прав, например, управлять автомобилем.
Вышеперечисленные санкции зачастую применяются к физическим лицам, но в административно-правовом кодексе предусмотрен ряд наказаний для организации.
3.4. Уголовно-правовые
В судебной практике вместе с термином «наказание» часто применяется понятие «санкция». В данной сфере, они часто носят карательный характер. Если суд вынесет решение о незаконности действий обвиняемого, по отношению к нему применят санкции. Они означают приговор суда, который определит конкретное наказание. Согласно Уголовному кодексу РФ, на данный момент самая суровая санкция в России, это лишение свободы.
Касательно срока, всё зависит от тяжести нарушений. В ходе рассмотрения данного вопроса в рамках теории Уголовного права можно сделать вывод о том, что наказание разделено на:
санкцию, применённую к нарушителю;
гипотезу – предписание, регламентирующее действия сторон.
диспозицию – основное правило в ходе судебного разбирательства.
Рассматривая ситуацию на примере кражи, гипотеза, это условие, на основании которого к ответственности могут привлекаться лица, достигшие 14-летнего возраста. Диспозиция – это страх наказания за кражу любого имущества гражданами такого же возраста. Санкция – лишение свободы на конкретный срок. При этом стоит учитывать нюансы.
Если стоимость украденного имущества не превышает 1000 рублей, суд не рассмотрит нарушение в качестве преступления, за которое предусмотрено уголовное наказание. Дело будет рассматриваться на основании Административно-правового кодекса с формулировкой «мелкое хищение», о чем зачастую знают сами нарушители.
В результате правоохранительные органы применят административно-правовые санкции, которые значительно мягче уголовных. Например, за мелкое хищение нарушитель обязан выплатить штраф в размере пятикратной стоимости похищенного имущества. При этом, минимальная сумма не может быть менее 1000 рублей. Согласно закону, эти деньги получит пострадавшая сторона.
3.5. Имущественно-правовые
Данная разновидность санкций применяется в ходе договорных отношений. Если одна из сторон отказывается придерживаться обязательств по соглашению или делает это в недостаточной мере, вторая сторона может воспользоваться правом на применение различных разновидностей санкций. Стандартные примеры имущественного правового наказания по договору связаны с невозвратом средств, полученных в банке.
В данном случае схема нарушения выглядит следующим образом:
Стороны подписывают договор, где указан чёткий график платежей.
На счёт клиента поступает оговоренная ранее сумма.
Организация или физическое лицо тратит полученные деньги на личные нужды.
Заёмщик не придерживается периодичности внесения платежей.
Кредитор, опираясь на подписанный раннее договор с заёмщиком, предъявляет требования касательно оплаты части долга, а также штрафа за просрочку.
В таком случае, санкции, это дополнительное денежное взыскание в виде пени и штрафа. Эти деньги кредитор может потребовать с клиента в качестве компенсации за просрочку. Таким образом должник будет наказан за несоблюдение взятых на себя обязательств. Кроме этого, к нарушителям могут применяться дополнительные санкции.
Например, привлечение к процедуре третьих лиц (коллекторских компаний), судебное разбирательство, которое в результате может привести к конфискации имущества (если это предусмотрено договором). Кроме этого, применяется санкции в виде ухудшения кредитной истории. В специальную базу банком вносится информация о том, что клиент допустил просрочку или вовсе не выполнил свои обязательства.
Возможные дополнительные финансовые потери служат для клиентов финансовых учреждений поводом для соблюдения графика платежей, а кредитор таким образом пытается получить гарантии возврата денежных средств. Но, применение тех или иных санкций становится возможным только при наличии соответствующих пунктов в договоре.
4. Причины применения санкций
В зависимости от субъекта, причины введения санкций могут быть разными, а именно:
США с помощью санкций защищает собственные торговые интересы, международную и национальную безопасность. Кроме этого, ограничения вводятся в случае возникновение признаков нарушения прав человека;
в соответствии с Федеральным Законом №281, правительство РФ может применять экономические санкции при возникновении угроз безопасности, а также интересов. Также санкции применяются при нарушении прав и свобод российских граждан;
Совет Безопасности ООН вводит санкции во избежание военных конфликтов во всём мире;
страны Европейского союза посредством санкций защищают международную и национальную безопасность, борются с терроризмом, а также незаконным распространением оружия массового поражения, незаконной аннексией территорий, а также используют их с целью защиты целостности независимых государств.
В современном мире санкции, это эффективный инструмент внешней политики. Международные организации и государства применяют ограничения в случае отсутствие положительного эффекта от дипломатии. Также это один из способов более быстрого и менее затратного пути достижения поставленных целей, если сравнивать с другими мерами воздействия на нарушителей международного права.
Заключение
Несмотря на огромное количество недостатков и последствий санкций, в современных условиях, именно они остаются наиболее эффективным инструментом организации общества внутри страны или на международной арене. Существенные санкции могут исключить любое из государств из глобального рынка торговли. В таком случае, без доступа к технологиям в каждой из экономических сфер произойдёт значительный упадок и кризис.
