Категория: Разное / Дата: 23.04.2020

Субсидии — виды и формы предоставления

Rate this post

В этой статье мы поговорим про субсидии. Рассмотрим, что это такое, их виды, формы предоставления, кому они положены.

1. Что такое субсидии простыми словами

Субсидии — это одна из мер финансовой поддержки населения. Они могут выделяться как для физических, так и для юридических лиц. Выплаты производятся либо из каких-то бюджетных запасов, либо из других фондов, предназначенных исключительно для подобных целей.

Выделение денежных средств основано на трех принципах:

  1. Безвозмездность. Возвращения субсидированных сумм не требуют (исключением являются те случаи, в которых средства не израсходовались в полной мере по своему направлению).
  2. Нацеленность. Тратить выделенные средства допускается лишь на то, что подразумевает их предоставление (невозможно потратить средства на то, что не входило в назначение, при подаче документов).
  3. Софинансирование. «Дополнительный» характер этих выплат к пользованию собственными средствами (какому-то основному взносу, регулярному платежу).

2. Цели предоставления субсидий

Субсидирование всегда подразумевает под собой какие-то конкретные цели. Все это расписано в Бюджетном кодексе. Существуют следующее целевое назначение:

2.1. Развитие бизнеса

Наиболее часто бюджетом поддерживается малое или среднее предпринимательство (бизнеса). При выплате таких пособий, государство перекладывает часть расходов бизнесмена на себя. Такое действие способствует высвобождению собственных средств для расширения своего дела. Теоретически, при этом в бюджет поступают увеличенные суммы налоговых платежей, однако, подобное происходит на так часто, как хотелось бы.

Бывают такие варианты, как субсидирование социально значимых предпринимательских идей, которые предполагают неплохую рентабельность. Также, существует поддержка стартап-проектов (в этом случае часто проводятся конкурсы, на которых молодые бизнесмены должны доказать свое право на получение средств).



2.2. Для физических лиц

Такой вариант выплат, в большинстве случаев, происходит в пользу малоимущих или социально незащищенных слоев населения. Здесь целью является облегчение бремени от материальных расходов для неотложных нужд.

2.3. Для региональных и муниципальных бюджетов

В этом случае, все происходит по строгой «вертикали», когда собираемые налоги пополняют федеральный бюджет, а далее, уже оттуда, средства распределяются как субсидии для поддержки выполнения каких-то государственных программ или планов.

Здесь расходы бюджета субъекта софинансируются из федеральной казны. Подобное относится, в основном, к тем регионам, где существует нехватка налогов, которые остаются на месте.

3. Формы предоставления субсидий

Существует также различные варианты, которыми пользуются при предоставлении средств:

3.1. Прямые

Самый простой вариант, при котором субсидии выплачивают получателю, которые сам совершает покупку необходимых товаров или услуг.

3.2. Косвенные

При таком варианте, средства из бюджета перечисляют, например, в банк (для погашения часть процентов по кредиту), в медицинскую организацию (для оплаты лечения), продавцу недвижимости (для оплаты части стоимости) и так далее. В этом случае получатель субсидии должен предоставить какие-то подтверждающие документы того, что кредит регулярно оплачивается, операция сделана, недвижимость приобретена, соответственно.

3.3. Перекрестные

Здесь средства из бюджета выделяются для покрытия убытков одной сферы за счет увеличенных доходов из другой. К примеру, в тарифы на электроэнергию для юридических лиц в некоторых регионах искусственно заложена часть средств, для покрытия такого тарифа для физических лиц. Выходит, что предприниматели, фактически, занимаются поддержкой обычных граждан.

При любом субсидировании, поддержка может иметь денежную форму (наличную или безналичную), а также форму трансферта между бюджетами (в основном, если субсидии распределяются в одной вертикали).

4. Виды субсидий

Поддержка финансами может быть выражена в следующих видах:

4.1. Софинансирование оплаты услуг ЖКХ

Бюджетные средства поступают гражданину посредством перевода для того, чтобы он с их помощью частично оплатил коммунальные услуги. Такое субсидирование положено каждой семье, плата за ЖКХ у которой превышает наибольшую долю дохода семьи в регионе.



4.2. Жилищные субсидии

Такие выплаты идут с целью помочь приобрести жилье. На них могут рассчитывать граждане, которые:

  • Живут в ветхом или аварийном жилье (если у муниципалитета отсутствует возможность постройки нового жилья, то они могут субсидировать покупку нового: с точки зрения государства, это несколько выгодней, потому что средства выделяются на основании точной стоимости жилой площади и отсутствует необходимость возведения инфраструктуры);
  • Воспитывались в детских домах (они просто не имеют собственного жилья);
  • Служат в армии (субсидирование в этом случае происходит через программы военной ипотеки: государство ежемесячно платит за них определенные средства);
  • Относятся к многодетным малоимущим семьям (такое субсидирование предусмотрено отнюдь не во всех регионах: соискателям предстоит еще доказать то, что они не владеют жильем и им нужны улучшенные условия для жизни);
  • Относятся к молодым семьям (здесь существует федеральная программа по обеспечению жильем молодых семей, куда сложно попасть: должна присутствовать необходимость улучшения жилищных условий и возможность платить по счетам, потому что средств, выделенных через такую программу, не хватит, чтобы полностью оплатить жилую площадь; также имеется длинная очередь, которая каждый год может уменьшаться всего лишь на несколько человек);
  • Являются участниками Великой Отечественной войны (такая программа существует с 2005 года и предусматривает обеспечение жильем всех ветеранов, однако и в настоящее время есть много человек, которые до сих пор стоят в очереди на субсидирование в приобретении жилья);
  • Являются работниками бюджетных сфер (каждый регион по-своему обеспечивает жилой площадью таких работников: где-то могут выплатить средства для того, чтобы погасить часть ипотечной процентной ставки; где-то средства принимают вид подъемных; но, в большинстве случаев, такие выплаты определяются в тех местах, где имеется недостаток в специалистах различного профиля);
  • Являются жителями Крайнего Севера (те граждане, которые уехали оттуда, после того, как выработали стаж).

4.3. Детские субсидии

Ввиду сложной демографической ситуации в стране, правительство предусматривает целый ряд субсидирования для детей:

  • Материнский капитал (такой вариант финансовой поддержки можно направить на то, чтобы улучшить жилищные условия, перевести в пенсию, оплатить ребенку образование, некоторые другие цели – здесь средства переводят косвенно из бюджета на счета продавца товара или услуги; также в последнее время, принимается ряд мер, обеспечивающих выплаты за третьего ребенка);
  • Субсидии семьям с детьми, для улучшения жилищных условий (о таком уже упоминалось чуть выше;
  • Субсидии для малоимущих семей с детьми (таким ежемесячно полагаются выплаты – для тех детей, кто родился после 1 января 2018 года – в размерах регионального прожиточного минимума; для первого ребенка средства поступают из государственного бюджета, для второго уже существует материнский капитал).

4.4. Субсидирование открытия и развития нового бизнеса

Чтобы стало возможным получить такие выплаты, надо, в первую очередь, быть официально безработным (состоять на учете в центре занятости). Размер такой субсидии на 2020 год составляет 59 тысяч рублей (что является пособием по безработице за то время, которое новоявленный предприниматель простоит на учете).

Эти средства могут выдать тогда, когда гражданин сможет защитить свой бизнес-план (все в том же центре занятости). Здесь отсутствуют высокие требования к нему, однако должны быть и реальные перспективы развития бизнеса. Если же человек намерен привлекать сторонних работников, для реализации своих идей, то на каждое рабочее место могут выделить еще по 59 тысяч рублей.

Существует одно условие: бизнес должен держаться от 1 года и дольше, а иначе выплаты заставят вернуть обратно.

Те же из предпринимателей, кто работает более 1 года, вправе рассчитывать на субсидирование, размером до 300 тысяч рублей, чтобы развивать свой бизнес. Для этого также необходимо представление бизнес-плана, для которого выплаты из бюджета составляют до 50% от суммы, требующейся, чтобы расширить дело. Такие средства можно направлять на арендную плату, покупку оборудования, сырья, материалов.

Субсидирование для погашения платежей кредитных или лизинговых установлены на региональном уровне и не везде имеются.

4.5. Субсидии инвалидам

Размеры выплат людям, у которых возможности ограничены, зависят от группы инвалидности. На 2020 год существуют единовременные денежные выплаты (до 3626 рублей инвалидам 1-ой группы). Если доход таких людей ниже, чем пенсионный прожиточный минимум, то им положены федеральные социальные доплаты до величины этой суммы.

4.6. Субсидии для автокредитования

Государством может быть добавлено 10% стоимости автомобиля для первоначального взноса (для Дальнего Востока эта сумма составляет 25%). Но, при этом, цена транспортного средства должна быть не более 1 миллиона рублей.

4.7. Субсидирование пострадавших от техногенных и природных катастроф

Тем гражданам, кому пришлось понести лишения от наводнения, пожара, взрыва на предприятиях и других похожих катаклизмов, государство должно предоставить выплаты по 10 тысяч рублей (не более 20 тысяч рублей на семью) из федерального и регионального бюджетов. Если человек попал в заложники и вышел из такого положения без вреда здоровью, то выплата составит 100 тысяч рублей.



5. Когда прекращаются выплаты

Существует несколько оснований для того, чтобы субсидирование прекратилось:

  • Увеличение семейного дохода и снижение доли оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства до допустимого уровня;
  • Изменение в составе семьи (например, кто-то из детей начал жить отдельно);
  • Увеличение в сумме семейного дохода в перерасчете на каждого члена семьи;
  • Перемена места жительства (для продолжения получения выплат, необходима подача документов и заявлений по новому месту жительства);
  • Получение доказательств о ложном информировании при подаче документов на субсидирование (здесь будет необходимо вернуть все полученные средства);
  • Наличие долгов по коммунальным услугам более чем за 2 месяца (происходит автоматическое прекращение целевых выплат);
  • Банкротство, прекращение деятельности или мошенничество (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

6. Ответственность

Для получателей федеральных бюджетных средств, предусмотрены и варианты ответственности:

  • Заявителем несется полная ответственность за правильность сведений, указываемых в документах (при обнаружении подделки любого документа или окончании его срока действия, гражданина могут привлечь к материальной, административной и, даже, уголовной ответственности);
  • Получатель выплаты имеет обязанность по извещению в течение месяца плательщика, об изменении любого существенного обстоятельства – уровня доходов, состава семьи, места жительства или регистрации.

7. Заключение

В Российской Федерации субсидирование предусмотрено для любых видов лиц: физических и юридических.

Первые вправе получать средства для оплаты коммунальных услуг, для того, чтобы открыть и развивать свой бизнес, улучшения жилищных условий, приобретение транспортного средства. Также выплаты предусматриваются и для поддержки социального характера малоимущих, пенсионеров и инвалидов.

Вторые же вполне могут получить средства для поддержки развития своего дела.

Для каждого отдельного случая необходимы определенные условия и списки предоставляемой документации. Главной особенностью субсидирования является то, что передача средств осуществляется на безвозмездной основе и включает в себя то, что граждане должны и сами стараться исправить свое положение.



Написать ответ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *