Получая зарплату или делая сбережения человек с течением времени замечает, что деньги становятся всё более дешёвыми. Разрушительное действие инфляции замедляется в периоды экономического развития страны и ускоряется в сложные времена. Государство противопоставляет удешевлению денег различные меры по защите работников, одной из которых является индексация зарплаты.
1. Что такое индексация заработной платы простыми словами
Получая одну и ту же зарплату, человек постепенно сможет на неё покупать всё меньше товаров. Уменьшение стоимости денег с течением времени называется инфляцией. Она является неотъемлемой особенностью любой экономики. Даже самые развитые государства испытывают на себе влияние инфляции.
Для того, чтобы реальная стоимость получаемой зарплаты не уменьшалась, необходимо периодически проводить индексацию. Величина должна рассчитываться исходя из уровня инфляции.
Право или обязанность
Обязанность выполнять индексирование сформулирована в статье 134 Трудового Кодекса РФ. Здесь рассматриваются выплаты государственным служащим и зарплата, которую получают наёмные работники в частном бизнесе.
Индексация представляет собой один из видов государственных гарантий. Её проведение для зарплат госслужащих обязательно и выполняется в соответствии с законодательством. В частном бизнесе эта процедура также является обязательной и проводится в соответствии с внутренними нормативными актами коллективным договором или трудовыми соглашениями.
Принято считать, что индексация — это увеличение оплаты труда на определённое количество процентов, вычисленных таким образом, чтобы компенсировать действие инфляции. В большинстве случаев это так, однако, может достигаться иными способами. Руководитель фирмы может повысить выплаты другим образом, например, увеличивая зарплаты сотрудников на фиксированные суммы. Если при этом компенсируется инфляция, то это может быть засчитано как проведение индексации. Это возможно при условии, что в локальной документации фирмы сказано, что её можно проводить таким способом.
Индексация зарплаты является обязанностью руководства организации или фирмы. Конкретный порядок её проведения не рассматривается в Трудовом Кодексе РФ.
Для того, чтобы выполнить индексацию, необходимо знать, о какой сумме идёт речь. Для определения точного значения пользуются одним из следующих методов:
Можно использовать индекс потребительских цен. Он публикуется Росстатом на официальном сайте для всей страны. Его территориальные отделения указывают этот показатель для каждого региона.
В законе о госбюджете предоставляется прогнозная оценка инфляции на ближайшие три года. Их также можно взять за основу при расчёте величины индексации зарплаты.
Росстат определяет величину прожиточного уровня. Она меняется с течением времени. Рост зарплаты должен быть в процентном отношении таким же, как у прожиточного уровня трудоспособного населения.
Разрешается выбрать другой ориентир для определения величины индексации. Главное условие состоит в том, что он обязан объективно отражать рост стоимости жизни. Допускается такое увеличение выплат производить только при условии, что достигнуты определённые экономические показатели в деятельности фирмы. Например, если прибыль есть, то индексацию проводят, а если нет, то зарплата остаётся прежней. Это является законным и подтверждается судебной практикой.
3. Порядок проведения индексации зарплаты
Поскольку законодательство требует проводить индексацию зарплаты, но почти не даёт указаний о том, как это сделать, далее будет рассказано о процедуре оформления, принятой на практике.
Прежде всего нужно решить, какие экономические показатели нужно использовать, и какими официальными источниками для этого нужно руководствоваться. Часто для этой цели используется рост стоимости потребительской корзины на всероссийском или региональном уровне. Далее определяют с какой периодичностью происходит индексация. Обычно её проводят раз в квартал или в полгода.
Зарплата состоит из различных выплат. В неё могут входить:
Оклад или тарифная ставка;
Повременные и сдельные расценки;
Надбавки за профессионализм, трудовые результаты;
Премии;
Другие виды выплат.
Обычно индексацию выполняют для оклада или тарифных ставок, однако по решению руководства фирмы она может относиться и к к другим суммам. При этом нужно учитывать, что некоторые виды дополнительных выплат рассчитываются в процентном соотношении к окладу. При повышении основной части зарплаты они вырастут автоматически, поскольку будут определены на основе новой, увеличенной суммы.
Определяют, весь оклад подлежит индексации или только его часть. Например, может быть принято решение о том, что индексируется только та его часть, которая не превышает 20 тысяч рублей. Такое решение не противоречит положениям законодательства.
Решают, при каких условиях будет происходить выплата. Разрешается временно отказаться от проведения индексации, если у фирмы будет трудная экономическая ситуация. Например, можно поставить условие, что рассматриваемые выплаты делаются при условии, что прибыль фирмы за отчётный период превышает определённое значение.
Важно учитывать, что индексация проводится для всех сотрудников. Основное требование законодательства состоит в том, что правила индексации на фирме должны быть зафиксированы во внутренних документах. Это может быть отражено в следующих из них:
Коллективный договор;
Трудовой контракт или дополнительное соглашение к нему;
Локальные нормативные акты (обычно порядок индексации отражают в Положении об оплате труда или Положении об индексации).
Порядок индексации должен быть в обязательном порядке согласован с профсоюзным органом на предприятии. Хотя это разрешено, не стоит отражать рассматриваемую процедуру в трудовых контрактах или дополнительных соглашениях к ним. При таком способе оформления придётся заключать дополнительные соглашения с каждым сотрудником фирмы при каждом проведении индексации.
Выплата происходит в следующем порядке:
Бухгалтерская служба делает предварительные расчёты и готовит данные для руководителя.
Оформляется приказ о проведении индексации.
На основании этого документа бухгалтерия делает выплаты за соответствующий период (квартал или полугодие).
Сотрудники получают деньги вместе с очередной выплатой аванса или зарплаты.
Эти суммы облагаются подоходным налогом и страховыми взносами также, как основная часть зарплаты. Они начисляются в том периоде, когда производились начисления и выплаты.
При проверках со стороны контролирующих органов необходимо, чтобы было следующее:
Во внутренних документах отражён порядок индексации.
Имелись приказы о проведении индексации.
В документах было отражено фактическое получение выплат сотрудниками.
Индексация производилась для всех сотрудников в соответствии с установленными во внутренних документах правилами.
Если этого не сделано, то проверяющие потребуют правильного оформления и выплаты всех сумм индексации за рассматриваемый период и могут наложить штрафы.
Нужно учитывать, что здесь приведён один из вариантов оформления индексации. На предприятии могут использоваться не только он, но и другие варианты. Например, могут происходить повышения выплат, компенсирующие инфляцию или превышающие её разрушительное действие. Это может быть сделано, например, с помощью увеличения надбавок или другим способом.
Однако обязательным условием является отражение такого порядка индексации во внутренних документах предприятия. Без такого оформления будет считаться, что она проведена не было. Кроме этого, нужно учитывать, что увеличение выплат должно выполняться на периодической основе.
В бюджетных организациях эта процедура происходит по указаниям полученным сверху. Необходимые суммы для её проведения обеспечиваются федеральным и региональными бюджетами. В некоторых случаях индексация полностью формируется за счёт региональных фондов.
Порядок проведения для сотрудников федеральных учреждений предусматривает, что проведение выплат происходит на основании указа Президента РФ и регламентируется законом о государственном бюджете. В региональных бюджетных организациях выплаты происходят на основании законов о бюджетах соответствующих субъектов Российской Федерации.
Однако в отдельные периоды индексация может не происходить. Такая ситуация имела место с начала 2014 до конца 2017 года. С 1 января 2018 индексация была возобновлена.
5. Как сотруднику отстоять свои права
Если на предприятии индексация не происходит, то работник может обратиться в Трудовую инспекцию. В результате будет произведена проверка и будут приняты меры к проведению индексации. Если будут обнаружены нарушения, то от руководителя потребуют их устранить. На него может быть наложен штраф.
Для защиты своих прав можно обратиться в суд с исковым заявлением. При этом нужно быть готовым отстаивать свои права. Решение, которое будет принято судебной инстанцией, обязательно для исполнения. Обращение с иском можно сделать без предварительного обращения в Трудовую инспекцию или одновременно с ним.
6. Повышение оклада и индексация
За трудовые успехи сотрудник может получать поощрения различными способами. Одно из них — это повышение оклада. Оно похоже на индексацию в том смысле, что в обоих случаях увеличивается доход работника. Между ними имеются важные различия:
Индексация проводится для всех без исключения сотрудников. При этом не имеет значения, какие у них трудовые результаты. Повышение оклада предусматривается для тех, кто, с точки зрения руководителя, достиг определённых успехов.
Величина индексации рассчитывается на основе показателей инфляции. Для этого может использоваться различные статистические данные, которые отражают подорожание товаров и услуг. Для повышения зарплаты рассматриваемые показатели не имеют решающего значения.
Повышение оклада во многом определяется действующим штатным расписанием. Для индексации это обстоятельство не имеет значения.
Повышение зарплаты сотрудникам представляет собой право руководителя, но не является его обязанностью. Индексирование зарплаты — это его обязанность. За невыполнение начальник может быть наказан контролирующими органами.
В обоих случаях выплаты сотрудникам увеличиваются. При индексации они только компенсируют рост цен, а в случае повышения оклада они превышают его.
Заключение
Проведение индексации зарплаты является одной из мер по защите государством работников от падения стоимости доходов. Оно должно выполняться в любой фирме или организации, независимо от формы собственности.
